“三规范一承诺” 哈尔滨多措并举保障特殊食品安全

中国消费者报哈尔滨讯（记者刘传江）记者从黑龙江省哈尔滨市市场监督管理局获悉，为保障特殊食品消费人群的消费安全，解决流通环节存在的混放销售、标识不清、宣传疗效等“管不好”的问题，该局从4月1日起开展为期两个月的专项整治行动。

据介绍，此次专项整治通过落实“三规范一承诺”消费保障行动，强力打击特殊食品欺诈和夸大虚假宣传行为。

规范“两专”，标识引导科学消费。要求特殊食品实行专区（专柜）销售，设立销售专区提示牌。抓“标识”，规范“婴儿配方乳粉”“特殊医学用途配方食品”销售专区提示牌，把产品“标明白”；抓“专区”，严格特殊食品摆放，不得与普通食品、药品混放，避免误导消费，把产品“放明白”；抓“管控”，严格销售人员管理，严厉打击保健食品宣传疗效，或以普通食品冒充特医食品、宣称保健功能等欺诈、夸大虚假宣传行为，把产品“说明白”。

规范“四法”，督促指导落实责任。着力规范执法监督程序，统一制订下发《特殊食品经营作业指导书》，推动执法监督规范化、程序化。做到“一有、二看、三查验、四建立”：一有即有资质；二看即看标识与注册备案一致、看检验报告有效期；三查验即查验合格证明、查验注册或备案材料、进品产品查验检验检疫证明；四建立即建立食品安全管理制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、食品安全自查制度。

规范“两单一册”，巡查督导提升效能。狠抓监督重点，以“两单一册”为主要内容开展精准化监管,解决特殊食品生产环节“不会管”的问题：即建立责任清单，明确监管任务，确保事有人管，责有人负；建立隐患清单，对主要安全风险点做到心中有数、手中有招，让监管跑在风险前；编制监管手册，指导基层靶向开展日常巡查，实现由粗放式监管向精细化监督转变，力争“一册在手，监管不愁”。

推行“公开承诺”，着力推动社会共治。秉持“安全是企业做出来的”理念，哈尔滨市市场监督管理局强力落实经营企业主体责任。一是“公开承诺”守法经营，严格专区（柜）销售特殊食品，普通食品不与特殊食品混放销售；二是“公开承诺”科学宣传，不以宣称有保健功能、夸大产品功效等方式引导销售者购买产品，构建科学理性消费环境。三是“公开承诺”接受监督，主动吸引群众监督，引导社会力量参与，共同打造诚信、合法经营的良好氛围。